本报讯 记者庞东梅报道 自2008年开展小额贷款公司试点工作以来，云南省以监管促发展、以规范促创新，坚持“监管与服务并举”原则，根据行业发展形势，及时调整完善监管政策和手段，积极督促和引导小额贷款公司立足主业，严控风险，持续推进行业合规稳健发展。
严格准入，提升行业整体质量。自2016年互联网风险专项整治启动以来，云南省严格准入新的小额贷款公司，同时加强对存量小额贷款公司的股权转让管理，要求新股东必须是管理规范、信用优良、实力雄厚的企业法人，并符合《云南省小额贷款公司管理办法》对企业股东的相关条件，把好股东准入关，提高行业实力。此外，云南省通过开展系列风险整治，强化现场检查、分类评级、日常监管，加强对小额贷款公司违规经营行为的清理整治，严格小额贷款公司的业务准入，禁止小额贷款公司利用互联网进行金融活动，不得开展发售银行理财产品等规定范围外的任务业务，督促小额贷款公司严格遵守融资杠杆、贷款利率及贷款限额等规定，坚守不非法集资、不暴力催收等监管红线。截至目前，云南省小贷公司平均注册资本金较试点初期增幅达54%，行业质量持续得到提升，全省小额贷款公司未出现非法集资等违法行为。
强化监管，加大清理整治力度。第一，整肃市场，防控风险，对行业失信企业情况进行全面排查，对失信企业进行相应处置，督促其限期整改、停业整顿，肃清业内失信主体,防控市场潜在风险，营造干净、和谐的行业发展环境。同时，在互联网风险专项整治期间，严格控制公司股权流动，防止内外部具有潜在风险的资本流入流出，维护行业稳定发展。第二，现场与非现场监管相结合，提高监管效能。从2015年开始，云南省已连续4年开展了小额贷款公司监管分级评级工作，对全省小额贷款公司进行全覆盖的现场监管和现场检查。此外，云南省于2016年开发上线了云南省小额贷款行业监管系统，充分运用科技手段，加强对小额贷款公司的非现场监管力度。第三，开展专项整治工作。组织开展小贷公司“互联网小额贷款业务”等专项整治工作。开展涉金融领域失信问题专项治理工作，对照失信企业名单，排查小额贷款公司失信行为，分类采取措施，逐一进行整治，不断强化对失信行为的联合惩戒。开展“民转刑”专项排查，对小额贷款公司中因借贷纠纷无法有效解决可能引发刑事犯罪的问题进行专项排查化解，切实维护行业健康稳健发展。第四，强化培训，提高履职能力。从2010年至今，云南省先后举办了35期全省性小贷公司监管人员、从业人员及分片区、分专业、分层次的培训，参训人数达8783人。第五，完善退出机制。从2008年试点开始至2018年年末，云南省共取消了153家小额贷款公司的试点经营资格，有106家小额贷款公司主动申请退出，有两家公司申请转型为一般工商企业。
